La Unión Europea intenta fortalecer las instituciones de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y estabilizar una sociedad necesitada de normalidad. Emplea para ello varios cientos de millones de euros al año. Se trata de poner en pie una policía civil, un sistema judicial eficaz así como de formar jueces y fiscales. El objetivo de la Unión Europea es ayudar a crear un Estado palestino viable y democrático.
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